До:
Президента на Република България
Министър-председателя на Република България
40-то Народно събрание на Република България
Главният прокурор на Република България
Европейската комисия
Комисия по околна среда на Европейският парламент
Секретариата на Бернската конвенция

Апел за спасяване на Българското Черноморие


Уважаеми Дами и Господа,

През последните няколко години се наблюдава нарастващ натиск да бъдат застроени малкото оставащи, наистина природни кътчета, по нашето Черноморие, които заслужават и би трябвало да останат защитени от всякакво застрояване:

- крайбрежието на Природен Парк Странджа (НАТУРА 2000 код BG0001007);

- брега от Приморско през Маслен нос и Ропотамо до блатото Алепу (НАТУРА 2000 код BG0001001);

- района на Поморийско езеро (НАТУРА 2000 код BG0001008);

- нос Емине от курорта Елените през плаж Иракли до Обзор (НАТУРА 2000 код BG0001004);

- брега при плажовете на Шкорпиловци и Камчия (НАТУРА 2000 код BG0001003);

- района на Батова река (НАТУРА 2000 код BG0001009);

- нос Калиакра от Балчик до Тюленово (НАТУРА 2000 код BG0001002);

- брега при езерото Шабла и Шабленска тузла (НАТУРА 2000 код BG0001006);

- Дуранкулак и плаж Ана Мария (НАТУРА 2000 код BG0001005).



Става дума за всички онези останали нефрагментирани територии, със застрояване под или около 5 %, в които има крайбрежна ивица от дюни, естуари, лагуни, лимани и скали съседстваща с горите и тревните местообитания и земеделските земи от вътрешността на страната. Това са онези територии, които още от 1996 година са определени, като места с европейска значимост и за които България е поела задължение, пред Съвета на Европа и Европейският съюз, да опази тяхната природа от увреждане. Независимо от това Министерство на Околната Среда и Водите не се съобразява с тези задължения и системно разрешава застрояване в тези места.

Нещо повече посяга се и се застрояват по-малки защитени територии обявени по реда на Закона за защитените територии - Несебърските дюни, Устието на Велека, Колокита.

Всичко това застрашава опазването на нашето природно наследство и изпълнението на международните ни ангажименти. България е застрашена не само от невъзвратима загуба на своята красота, но и от сериозни санкции след влизането в Европейският съюз.



Затова ние апелираме до всички Български институции:

1. Незабавно да се спре разрешаването на ново строителство в тези 9 бъдещи зони от мрежата НАТУРА 2000 и в защитените територии по крайбрежието на Черно море.

2. Да се спрат всички вече разрешени строителни дейности и да бъдат преразгледани и отменени всички разрешения за такова строителство в тези 9 бъдещи зони от мрежата НАТУРА 2000 и в защитените територии по крайбрежието на Черно море.

3. На 1 януари 2007 година Българското правителство да внесе в Европейската комисия официално предложение за обявяване на тези 9 територии за защитени зони от Европейската екологична мрежа НАТУРА 2000 места.

4. Настояваме в духа и в съгласие с чл. 4 на Бернската конвенция (Конвенция за опазване на дивата европейска флора и фауна и природните местообитания), задължителна за страните членки на Съвета Европа, в сила за България от 1995 година, родила Европейската директива за природните местообитания, българските институции да предприемат всички необходими законови и административни мерки за постигането на първите две цели и най-малко:

- да бъдат приети текстове в Закона за Черноморското крайбрежие или Закона за устройство на територията или друг подходящ закон, че на територията на тези 9 бъдещи защитени зони от мрежата НАТУРА 2000 и в Защитените територии п Черноморското крайбрежие обявени по реда на Закона за защитените територии (ЗЗТ) се прекратяват всякакви настоящи и бъдещи строителни дейности. Народното събрание да приеме такъв текст с максималната възможна бързина, която е позволена от правилника за неговата работа.

- в Закона за биологичното разнообразие да бъдат приети промени, така че в рамките на защитени зони от НАТУРА 2000 да могат да се включват и незастроени територии от населени места.

- незабавно Министъра на околната среда и водите и директорите на неговите регионални поделения да престанат да съгласуват по реда на глава 6 на Закона за опазване на околната среда (процедури по Оценка на въздействията върху околната среда или Екологична оценка или предшестващите ги преценки) и/или при издаването на разрешителни за водоползване, каквито и да е било строителни дейности в тези 9 НАТУРА 2000 зони и в защитените територии по Черноморието.

- Министъра на околната среда и водите да отмени (на основание чл. 32 на Закона за административното производство) всички съгласувателни решения за ново строителство дадени за територията на тези 9 черноморски НАТУРА 2000 места и в Защитените територии обявени по реда на ЗЗТ. Такива са всички разрешения за право на водоползване и/или съгласувателни решения по глава 6 на сега действащият Закон за опазване на околната среда (ЗООС) и всички решение по ОВОС издадени по реда на отменения през 2002 г ЗООС .

- Главният прокурор да разпореди проверки на всички съгласувателни решения по реда на ЗООС за ново строителство дадени за територията на тези 9 черноморски НАТУРА 2000 места и в Защитените територии покрай крайбрежието. Главният прокурор да поиска от Министъра на околната среда и водите тяхната отмяна. Мотив за издаване на такива съгласувателни решения е липсата на въздействия върху природата, а това очевидно не отговаря на истината, ако дадено място основателно е предложено за НАТУРА 2000 зона или за защитена територия. Настояваме, ако за установяване на фактите се осъществяват проверки, в тях да участват официално всички респонденти, лицата даващи информацията за НАТУРА 2000 мястото, съгласно изискванията на стандартните формуляри на Европейската комисия.

- на основание чл. 36, ал. 1 от Закона за защитените територии, Министъра на околната среда и водите, да започне процедура за обявяване на защитени местности обхващащи всичките 9 НАТУРА 2000 места по Черноморието, и като използва своите правомощия по чл. 45 на същият закон, да забрани извършването на всякакви бъдещи или вече течащи строителни дейности в тези бъдещи защитени територии.

- Съвета по биологично разнообразие на Министерство на околната среда и водите незабавно да разгледа предложенията за НАТУРА 2000 места в рамките на Черноморският биогеографски регион (така както са приети неговите граници от Комитета на Бернската конвенция) и да одобри 9-те предложени, като НАТУРА 2000 места, бъдещи черноморски защитени зони, след което Министъра на околната среда и водите да забрани всяко строителство, настоящо или бъдещо, в тези територии, съгласно правомощията си според чл. 19 на Закона за биологичното разнообразие.

- за всички случаи за строителство в 9-те черноморски НАТУРА 2000 места и в защитените територии по крайбрежието Главният прокурор да извърши проверка за законосъобразност на всички останали разрешителни и съгласувателни решения необходими за започване на ново строителство по други закони, както и на процедурите за промяна предназначението на земите и горите.



Ние, долуподписаните, заставаме зад всички искания на този апел и призоваваме българските институции незабавно да направят всичко възможно за спасяване от застрояване на ценните природни територии по Черноморието: Природен Парк Странджа, Приморско, Маслен нос и Ропотамо, Поморийско езеро, нос Емине от курорта Елените през плаж Иракли до Обзор, Шкорпиловци и Камчия, Батова река, нос Калиакра от Балчик до Тюленово, езерото Шабла и Шабленска тузла, Дуранкулак и плаж Ана Мария, защитените територии - Несебърските дюни, Устието на Велека, Колокита.

Настояваме отговорните институции да защитят общественият интерес на българските граждани и на българската държава! Заедно да запазим лицето на България!